Entre autonomía progresiva y protección estatalen adolescentes migrantes venezolanas(os) noacompañadas(os)
Contenido principal del artículo
Resumen
La situación de las(os) adolescentes migrantes venezolanas(os) no acompañadas(os) en el Perú plantea retos al sistema de protección estatal existente. Este artículo analiza las tensiones entre las medidas de protección institucional y el reconocimiento de la autonomía progresiva de estas(os) adolescentes, a partir de entrevistas a 37 funcionarias(os) públicas(os) y representantes de organizaciones humanitarias en Lima, Tumbes y Chiclayo, así como a ocho adolescentes migrantes en estas ciudades y en Puno. El estudio revela que, si bien la normativa nacional incorpora estándares internacionales de protección, la respuesta estatal se centra en la institucionalización, con escasas estrategias que promueven trayectorias autónomas y seguras. Desde las voces adolescentes —marcadas por experiencias de trabajo, embarazo, reunificación familiar o captación por redes de trata— se evidencian distintas formas de ejercer la autonomía en contextos de vulnerabilidad.
##plugins.themes.bootstrap3.displayStats.downloads##
Detalles del artículo
Sección

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Usted es libre de:
- Compartir - copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
- Adaptar - remezclar, transformar y construir a partir del material
- La licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los términos de la licencia
Bajo los siguientes términos:
-
Atribución - Usted debe dar crédito de manera adecuada, brindar un enlace a la licencia, e indicar si se han realizado cambios. Puede hacerlo en cualquier forma razonable, pero no de forma tal que sugiera que usted o su uso tienen el apoyo de la licenciante.
-
NoComercial - Usted no puede hacer uso del material con propósitos comerciales.
-
CompartirIgual - Si remezcla, transforma o crea a partir del material, debe distribuir su contribución bajo la lamisma licencia del original.
- No hay restricciones adicionales - No puede aplicar términos legales ni medidas tecnológicas que restrinjan legalmente a otras a hacer cualquier uso permitido por la licencia.
Cómo citar
Referencias
Acaps. (2024). Country analysis: Peru. https://www.acaps.org/en/countries/peru
Acosta, S., Córdova, J. A., & Barojas, J. (2024). Vivencias de la migración adolescente y las necesidades latentes en la intervención: una revisión sistemática. Multidisciplinary Health Research, 9(1), 1-9.
Alcázar, L., & Balarin, M. (2021). El derecho a estudiar: inclusión de niñas, niños y adolescentes migrantes venezolanos al sistema educativo peruano. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. https://hdl.handle.net/20.500.12820/672
Álvarez, I. (2020). La situación de los derechos de las niñas, niños y adolescentes migrantes en la Frontera Sur de México: el caso de Tapachula, Villahermosa y Tenosique. En M. García (Coord.), Migración, género y derechos humanos: elementos a considerar en la agenda de la Frontera Sur de México (pp. 21-60). Universidad Autónoma de Chiapas. American Psychological Association. (2017). Ethical principles of psychologists and code of conduct. https://www.apa.org/ethics/code
Bhabha, J. (2014). Child migration and human rights in a global age. Princeton University Press. Bravo, A., & Santos, I. (2016). Menores extranjeros no acompañados en España: necesidades y modelos de intervención. Psychosocial Intervention, 26(1), 55-62. https://doi.org/10.1016/j.psi.2015.12.001
Cavagnoud, R. (2023). Different trajectories from a common crisis: Survival migrations and resilience of Venezuelan adolescents to Peru. Childhood, 31(1), 67-85. https://doi.org/10.1177/09075682231212036
Cavagnoud, R., Ames, P., & Huaita, M. (2025). Navigating crisis: Violence, mobility, and gendered experiences of unaccompanied Venezuelan adolescents. Journal of Immigrant & Refugee Studies, 1-15. https://doi.org/10.1080/15562948.2025.2543536
Cavagnoud, R., Baillet, J., & Cosío-Zavala, M. E. (2019). Vers un usage renouvelé de la !che Ageven dans l’analyse qualitative des biographies. Cahiers Québécois de Démographie, 48(1), 27-52. https://doi.org/10.7202/1073339ar
Cervantes, M. (2024). El modelo de espacios amigables para adolescentes de Save the Children para garantizar la protección de la adolescencia en situación de movilidad autónoma en Sonora 2022-2023 [Tesis de maestría, El Colegio de la Frontera Norte]. https://posgrado.colef.mx/tesis/pl2023882/
Chávez, L., & Menjívar, C. (2010). Children without borders: A mapping of the literature on unaccompanied migrant children to the United States. Migraciones Internacionales, 5(3), 71-111.
Corte Interamericana de Derechos Humanos. (2014). Derechos y garantías de niñas y niños en el contexto de la migración y/o en necesidad de protección internacional. Opinión consultiva OC-21/14 de 19 de agosto de 2014 solicitada por la República Argentina, la República Federativa de Brasil, la República del Paraguay y la República Oriental del Uruguay. Autor. https://corteidh.or.cr/docs/opiniones/seriea_21_esp.pdf
Daniel-Calveras, A., Baldaquí, N., & Baeza, I. (2022). Mental health of unaccompanied refugee minors in Europe: A systematic review. Child Abuse & Neglect, 133, 1-18. https://doi.org/10.1016/j.chiabu.2022.105865
Defensoría del Pueblo. (2022). La protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes migrantes no acompañados en el Perú: casos atendidos por la Defensoría del Pueblo durante 2018-2019-2020. https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2022/05/Serie Informes-de-Adjunti%CC%81a-n.%C2%B0-0001-2022-DP-ANA.pdf
De Moura, M. (2021). Hope for refugees: Challenges in reception and integration of unaccompanied Venezuelan children in Brazil. En Y. Vissing, & S. Leitão (Eds.), The rights of unaccompanied minors: Perspectives and case studies on migrant children (pp. 269- 283). Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-75594-2_11
Durán, N., & Millán, K. (2021). Atrapados y sin salida: explotación delictiva de niñas, niños y adolescentes venezolanos migrantes indocumentados en Colombia. The Qualitative Report, 26(10), 3279-3295. https://doi.org/10.46743/2160-3715/2021.5004
Epeksa, & Centro Studi Medì. (2025). Los diferentes perfiles de menores no acompañados y los sistemas de acogida en Italia, Grecia, España, Polonia y Estonia. Indicadores de trata en la UE. Epeksa; Centro de Studi Medì. https://www.observatoriodelainfancia.es/oia/esp/documentos_ficha.aspx?id=8863
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. (2023). El rostro cambiante de la niñez migrante en América Latina y el Caribe: una región como ninguna otra. https://www.unicef.org/media/144701/!le/Migration-Child-Alert-Spanish-2023.pdf
Garcés, C. (2019). Alcances sobre la protección de los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes migrantes venezolanos en el Perú: una mirada desde el derecho constitucional. En C. Landa (Ed.), Libro homenaje del área de Derecho Constitucional por los 100 años de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú (pp. 117-143). Pontificia Universidad Católica del Perú.
Grupo de Trabajo para Refugiados y Migrantes del Perú. (2021). Análisis conjunto de necesidades 2022: Plan regional de respuesta para refugiados y migrantes. Plataforma de Coordinación Interagencial para Refugiados y Migrantes de Venezuela. https://www.r4v.info/en/node/88958
Grupo de Trabajo para Refugiados y Migrantes del Perú. (2023). Análisis conjunto de necesidades 2023: Plan regional de respuesta para refugiados y migrantes. Plataforma de Coordinación Interagencial para Refugiados y Migrantes de Venezuela; Acnur; OIM. https://bit.ly/48XiNo1
Hernández, A., & Curiel, J. (Coords.) (2021). Migración temprana: movilidad y desplazamiento de niñas, niños, adolescentes y jóvenes por América Latina. El Colegio de la Frontera Norte.
Instituto Nacional de Estadística e Informática [Perú]. (2023). II Encuesta a la población venezolana residente en el Perú. https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/ii-enpove-cies-23-marzo-2023.pdf
Laiz, S. (2011). La situación y tratamiento institucional de los jóvenes migrantes no acompañados en Galicia: ¿hacia una emancipación? Revista sobre la Infancia y la Adolescencia, (1), 72-85. http://doi.org/10.4995/reinad.2011.853
Lorenzen, M. (2017). The mixed motives of unaccompanied child migrants from Central America’s Northern Triangle. Journal on Migration and Human Security, 5(4), 744-767. https://doi.org/10.1177/233150241700500402
Marco, E., Castillo, A., & González, E. (2023). Contradicciones, malestares y dilemas en la intervención social con adolescentes y jóvenes migrantes no acompañadas(os). Migraciones, (57), 1-22. https://doi.org/10.14422/mig.2023.003
Medina, J. (2023). Propuesta de mejora en la incorporación y adaptación de los niños migrantes venezolanos al sistema educativo en Arequipa, 2023 [Tesis de maestría, Escuela de Posgrado Newman]. Repositorio Institucional Escuela de Posgrado Newman. https://hdl.handle.net/20.500.12892/842
Ministerio de Educación, Perú. (2020). Resolución Ministerial n.º 447-2020-Minedu. Aprobar la norma sobre el proceso de matrícula en la educación básica. Ministerio de Educación, Perú. https://www.gob.pe/institucion/minedu/normas-legales/1335926-447-2020-minedu
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. (2018). Decreto supremo n.º 001-2018- Mimp. Decreto que aprueba el reglamento del Decreto Legislativo 1297, Decreto Legislativo para la protección de las niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos. https://www.gob.pe/institucion/mimp/normas-legales/272231-001-2018-mimp
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. (2023). Resolución directoral n.º 076- 2023-Mimp-DGNNA. Aprobar el Protocolo de las unidades de protección especial para la atención de niñas, niños y adolescentes refugiadas(os) o migrantes en situación de riesgo de desprotección familiar o desprotección familiar. https://www.gob.pe/institucion/mimp/normas-legales/4415795-076-2023-mimp-dgnna
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. (2024). Dirección de Protección Especial. https://www.gob.pe/48856-direccion-de-proteccion-especial
Ministerio del Interior [Perú]. (2017). Decreto Supremo n.º 007-2017-IN. Decreto Supremo que aprueba el reglamento del Decreto Legislativo 1350. https://bit.ly/4s0rS8f
Ministerio del Interior [Perú]. (2021). Decreto Supremo n.º 002-2021-IN. Decreto supremo que modifica el reglamento del Decreto Legislativo 1350, Decreto Legislativo de Migraciones y el Reglamento de la Ley 26 574, Ley de Nacionalidad. https://www.gob.pe/institucion/mininter/normas-legales/1844911-ds-002-2021-in
Ministerio de Salud [Perú]. (2024). Seguro Integral de Salud. https://www.gob.pe/institucion/sis/institucional
Mishra, D., Spiegel, P., Digidiki, V., & Winch, P. (2020). Interpretation of vulnerability and cumulative disadvantage among unaccompanied adolescent migrants in Greece: A qualitative study. Plos Medicine, 17(3), 1-18. https://doi.org/ghx7kv
Morillo, R. V. (2024). Adolescentes migrantes como actores migratorios autónomos y su inserción laboral en Quito [Tesina de especialización, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales]. Flacso Andes. http://hdl.handle.net/10469/21081
Nájera, J., Gandini, L., Giorguli, S., & Lindstrom, D. (Eds.). (2023). Una mirada desde Mesoamérica: migraciones en Centroamérica y México. El Colegio de México; Universidad Nacional Autónoma de México.
Organización de las Naciones Unidas. (2018, 5 de diciembre). Pacto mundial sobre migración: ¿a qué obliga y qué beneficios tiene? Noticias ONU. https://news.un.org/es/story/2018/12/1447231
Organización Internacional para las Migraciones. (2022). Monitoreo de flujos de población venezolana. Reporte 18. Tumbes (setiembre-octubre 2022). https://bit.ly/4j5xYQQ
Ortiz-López, J., Poblete-Godoy, D., Acuña, V., Dufraix, I., Salinas, S., Pavez-Soto, I., & Alfaro, C. (2024). La construcción de «vulnerabilidad» y «agencia» en niñas y adolescentes no acompañadas: percepción de las y los actores intervinientes en Chile. Migraciones, (61), 1-23. https://doi.org/10.14422/mig.2024.026
Palomo, N., Machado, A., & Sato, L. (2022). Niñas, niños y adolescentes en movimiento: dimensión y respuesta pública desde la protección social. Un análisis de la migración venezolana en países de América Latina y el Caribe. Centro Internacional de Políticas para el Crecimiento Inclusivo; Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. https://ipcid.org/sites/default/files/pub/es/OP506ES_Ninas_ninos_y_adolescentes_en_movimiento.pdf
París, M. (2022). Niñas, niños y adolescentes centroamericanos no acompañados solicitantes de asilo en Norteamérica: entre la precariedad y la vulnerabilidad. Mundos Plurales. Revista Latinoamericana de Políticas y Acción Pública, 9(1), 57-72. https://doi.org/10.17141/mundosplurales.1.2022.5379
Plataforma de Coordinación Interagencial para Refugiados y Migrantes de Venezuela. (2025). Actualización de población venezolana, junio 2025. https://www.r4v.info/es/population-update-june2025-esp
Prod’hom, D., Amoussou, J., Plessen, K. J., Cuissart, N., & Gaultier, S. (2024). Adaptive skills and global functioning of unaccompanied migrant minors in Europe: A systematised review. International Journal of Public Health, 69, 1606625. https://doi.org/qjv9
ProLAC. (2025). Informe regional de monitoreo de protección en América Latina (octubre 2024- enero 2025). https://drc.ngo/media/rzafzgmi/prolac-informe-de-monitoreo-de-proteccionregional-oct2024-ene2025-esp.pdf
Quiroga, V., & García, T. (2023). La atención a adolescentes y jóvenes migrantes no acompañadas(os) como sujetos de derechos: un camino hacia la ciudadanía y la soberanía. Migraciones, (57), 1-6. https://doi.org/10.14422/mig.2023.011
Rabanal, G., & Saldaña, A. (2022). Acceso al sistema educativo y el derecho a la educación de los niños migrantes venezolanos, distrito de Los Olivos, 2019-2022 [Tesis de licenciatura, Universidad César Vallejo]. Repositorio Institucional de la Universidad César Vallejo. https://repositorio.ucv.edu.pe/handle/20.500.12692/114927
Rivadeneyra, D. (2021). Niños, niñas y adolescentes migrantes venezolanos en Perú: atrapados entre dos marcos jurídicos de protección y de exclusión. Deusto Journal of Human Rights, (7), 65-94. http://doi.org/10.18543/djhr.2115
Rodríguez, N., Urrutia-Rojas, X., & González, L. (2017). Unaccompanied minors from the Northern Central American countries in the migrant stream: Social differentials and institutional contexts. Journal of Ethnic and Migration Studies, 45(2), 218-234. https://doi.org/10.1080/1369183x.2017.1404257
Sánchez, J. (2014). Hacia una política migratoria con perspectiva de derechos humanos: una mirada crítica a los derechos de niñas(os) migrantes no acompañados. Alegatos, (86), 155-178.
Silva, A., & París, M. (2022). Caravana migrante y adolescencia no acompañada: resistencia y autonomía. Mexican Studies, 38(3), 434-457. https://doi.org/qjvx
United Nations High Commissioner for Refugees. (2024). Peru factsheet 2025. https://bit.ly/4s1e7GB
Vargas-Machuca, R., Rojas-Dávila, C., Jiménez, M., Piscoya-Magallanes, C., Razuri, H., & Ugaz, M. (2019). Nutritional situation of Venezuelan migrant children upon entry into Peru and the actions taken to protect their health and nutrition. Revista Peruana de Medicina Experimental y Salud Pública, 36(3), 504-510. https://doi.org/qjvw
Velásquez, G. A. (2020). Niñas y niños migrantes no acompañadas: una defensa a su derecho a participar como nuevos actores sociales. Universitas. Revista de Filosofía, Derecho y Política, (33), 101-119. https://doi.org/10.20318/universitas.2020.5521
Yalta, E., & Lovón, M. (2023). Discursos sobre la educación de migrantes venezolanos en el Perú: entre la inclusión y la exclusión a estudiar. Discurso & Sociedad, 17(1), 221-248. https://doi.org/10.14198/dissoc.17.1.9