La crisis de la subsidiariedad en el Servicio Nacional de Menores: Chile (1994-2021)
Main Article Content
Abstract
En los últimos años en Chile se asiste a un intenso debate sociolegislativo respecto al modo en que el Estado y la sociedad se responsabilizan de la niñez que, por diferentes razones, no puede estar al cuidado de sus familias consanguíneas. El sistema de protección de la infancia ha hecho evidente su crisis provocando la instalación de una reforma al sistema. En este artículo se propone un análisis crítico a la implementación de esta política, a partir de un estudio descriptivo-interpretativo de los documentos e informes evaluativos realizados al Servicio Nacional de Menores entre 1994 y 2018. Se identifican deficiencias estructurales en el sistema que han permanecido a lo largo de toda la historia de la institución y cuya causa es el principio de subsidiariedad del Estado en la materia.
Palabras clave: Institucionalización; política y bienestar social; política social; abuso de menores, derechos del niño.
Downloads
Article Details
You are free to:
- Share — copy and redistribute the material in any medium or format
- Adapt — remix, transform, and build upon the material
- The licensor cannot revoke these freedoms as long as you follow the license terms.
Under the following terms:
-
Attribution — You must give appropriate credit, provide a link to the license, and indicate if changes were made. You may do so in any reasonable manner, but not in any way that suggests the licensor endorses you or your use.
-
NonCommercial — You may not use the material for commercial purposes.
-
ShareAlike — If you remix, transform, or build upon the material, you must distribute your contributions under the same license as the original.
- No additional restrictions — You may not apply legal terms or technological measures that legally restrict others from doing anything the license permits.
References
Álvarez, J. (1994). La experiencia neoliberal en la atención de niños y niñas en riesgo social: 1980-1990. In F. Pilotti (Ed.), Infancia en riesgo y políticas sociales en Chile: desarrollo y perspectivas del Servicio Nacional de Menores y su relación con las políticas sociales, la sociedad civil y el marco jurídico (pp. 265-297). Instituto Interamericano del Niño.
Andrade, C. (2017). Corresponsabilidad Estado-Sociedad Civil en el ámbito de las políticas públicas de infancia en situación de vulnerabilidad social [Tesis de maestría]. Universidad de Chile.
Andrade, C., & Arancibia, S. (2010). Chile: interacción Estado-sociedad civil en las políticas de infancia. Revista Cepal, (101), 127-143. https://doi.org/hqvb
Cámara de Diputados de Chile. (2013). Informe de la Comisión de Familia constituida en investigadora para recabar información y determinar responsabilidades en las denuncias sobre hechos ilícitos ocurridos en hogares del Servicio Nacional de Menores (Sename).
Casen. (2015). Encuesta de caracterización socioeconómica nacional. Ministerio de Desarrollo Social y Familia.
Cavallo, G. A. (2008). El principio del interés superior del niño y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Estudios Constitucionales Universidad de Talca, 6(1), 223-247.
Centro UC de la Familia. (2017). Atención de la infancia vulnerable en Chile: diagnóstico sobre su institucionalidad y propuestas de mejoras.
Cillero, M. (2018). Protección a la infancia: tiempo de actuar. Mensaje, 67(672), 8-11.
Couso, J. (2020). Estándares de punición a adolescentes en la jurisprudencia de cortes constitucionales y tribunales internacionales de derechos humanos: tendencias y problemas actuales. Latin American Legal Studies, 6, 1-22. https://doi.org/hqvc
Delgado, M. (2001). La infancia abandonada en Chile: 1770-1930. Revista de Historia Social y de las Mentalidades, 1(5), 101-126.
Estrada, F. (2018). Análisis del itinerario procesal de la protección de derechos de niños y niñas. Revista de Estudios de la Justicia, (28).
Figueroa, C., Hodgson, F., Mullen, C., & Timms, P. (2018). Creating inequality in accessibility: The relationships between public transport and social housing policy in deprived areas of Santiago de Chile. Journal of Transport Geography, 67, 102-109. https://doi.org/10.1016/j.jtrangeo.2017.09.006
Harris, B., & Leather, P. (2011). Levels and consequences of exposure to service user violence: Evidence from a sample of UK social care staff. The British Journal of Social Work, 42(5), 851-869. https://doi.org/10.1093/bjsw/bcr128
Instituto Nacional de Derechos Humanos. (2018). Informe Misión de Observación: centros residenciales de protección de la Red Sename. https://bit.ly/3rzuAUY
Leiva, M. (1986). Diagnóstico social de menores en situación irregular. Revista de Trabajo Social, (49), 18-26.
Liebel, M. (2020). Decolonizing childhoods: From exclusion to dignity. Policy Press.
López, M., Del Valle, J., Montserrat, C., & Bravo, A. (2011). Factores que afectan el colapso del cuidado de crianza en España. The Spanish Journal of Psychology, 14(1), 111-122. https://doi.org/10.5209/rev_SJOP.2011.v14.n1.9
Milanich, N. (2011). Los hijos de la providencia: el abandono como circulación en el Chile decimonónico. Revista de Historia Social y de las Mentalidades, 5(1), 79-100.
Ministerio de Desarrollo Social. (2017). Encuesta longitudinal de primera infancia.
Ministerio de Hacienda. (2000). Informe de evaluación de programas de administración directa Servicio Nacional de Menores 1996-1999. Ministerio de Hacienda.
Morales, S., & Magistris, G. (Comps.) (2018). Niñez en movimiento, del adultocentrismo a la emancipación. Ternuna Revelde; Editora El Colectivo.
Observatorio de la Niñez y Adolescencia. (2016). Infancia cuenta en Chile: cuarto informe Observatorio Niñez y Adolescencia.
Policía de Investigaciones de Chile. (2018). Análisis del funcionamiento residencial en centros dependientes del Servicio Nacional de Menores.
Pilotti, F. (2001). Globalización y Convención sobre los Derechos del Niño: el contexto del texto. Cepal.
Rojas, J. (2007). Los derechos del niño en Chile: una aproximación histórica, 1910-1930. Historia, 40(1), 129-164. https://doi.org/10.4067/S0717-71942007000100005
Rojas, J. (2017). Historia de la infancia en el Chile republicano, 1810-2010. Junta Nacional de Jardines Infantiles.
Schonhaut, L. (2010). «Pro"laxia del abandono»: cien años de protección de la infancia en Chile. Revista Chilena de Pediatría, 81(4), 304-312. https://doi.org/cv254n
Sename. (2011). Primera consulta nacional a niños, niñas y adolescentes de centros residenciales: «Mi derecho a ser escuchado».
Sename. (2016). Protocolos de actuación para residencias de protección de la red colaboradora de Sename.
Sename. (2018). Anuario Estadístico de Sename. Ministerio de Justicia.
Sherr, L., Roberts, K., & Gandhi, N. (2017). Child violence experiences in institutionalised/ orphanage care. Psychology, Health & Medicine, 22(supl. 1), 31-57. https://doi.org/hqvh
Smith, Y. (2020). Can children be safe if their caregivers are not? Reflections on the «promise » study of workforce issues in a residential treatment center for children. Residential Treatment for Children & Youth, 37(2), 156-173. https://doi.org/hqvj
Unicef. (2015). Maltrato infantil y relaciones familiares en Chile: análisis comparativo 1994- 2000-2006-2012.
United Nations. (2018). Informe de la investigación relacionada en Chile en virtud del artículo 13 del Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del niño relativo a un procedimiento de comunicaciones.
Villalta, C. (2010). La administración de la infancia en debate. entre tensiones y reconfiguraciones institucionales. Estudios en Antropología Social, 1(2), 81-99.